Борьба с неформальным бизнесом: условия размещения киосков на частной земле ужесточат в Новосибирске
Минпромторг Новосибирской области разработал проект постановления правительства региона согласно которому нестационарные торговые объекты (НТО), размещенные на земельных участках, находящихся в частной собственности, предлагают включить в единую схему размещения НТО.
— Произвольное размещение на земельном участке, находящемся в частной собственности, нестационарного торгового объекта и его эксплуатация, в том числе без учета условий размещения в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, может привести к возникновению аварийных ситуаций (чрезмерная нагрузка, погрузочно-разгрузочные работы и т.д.) и/или затруднению их устранения. Аварии на коммунальных системах, как правило, влекут нарушение подачи воды, отопления, что в свою очередь также вызывает общественное напряжение, — пояснили в Минпромторге.
В ведомстве подчеркнули, что к местам размещения нестационарных торговых объектов, включенных в схему, а также к самим НТО, размещенным на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются региональные и муниципальные требования. В то же время к НТО, размещенным на частных земельных участках и к местам их размещения, таких требований нет. Это создает дискриминационные условия ведения бизнеса и нарушает принципы конкуренции.
— Отсутствие единого подхода для регулирования размещения НТО на частной земле (не включенных в схему размещения НТО), может привести к развитию неформального бизнеса, который выходит из-под контроля контрольных (надзорных) органов, что в свою очередь влечет риски снижения налоговых отчислений в бюджет, — уверены Минпромторге.
В настоящее время в схемы размещения НТО на территории муниципальных образований Новосибирской области включено около 4 тысяч мест размещения нестационарных торговых объектов. По сведениям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области по состоянию на 01.09.2026 на земельных участках, находящихся в частной собственности, размещено 667 нестационарных торговых объектов.
В случае несоблюдения требований на предпринимателей будут составляться протоколы об административных правонарушениях: на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. При повторном совершении административного правонарушения: на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Документ размещен на электронной платформе для оценки регулирующего воздействия.
— Юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые, работающие в НТО, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, вправе осуществлять торговую деятельность в киосках без их включения в схему размещения в течение трех месяцев со дня принятия настоящего постановления, — подчеркивается в проекте документа.
Это нововведение не будет касаться фермерских хозяйств и потребительских кооперативов.
Ожидается, что постановление вступит в силу с 1 марта 2027 года.
Напомним, с января 2026 года регионам даны полномочия принимать нормативные акты, о включении НТО, размещённых на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему НТО. В Новосибирске новая схема размещения нестационарных торговых объектов была утверждена в октябре 2025 года. На муниципальной земле сейчас находится порядка 2550 объектов, внесённых в схему размещения. Статистики по торговым объектам, которые находятся на придомовой и частной территории, нет ни у кого. В мэрии решили провести инвентаризацию таких объектов, чтобы ужесточить контроль за ними.
Фото Infopro54, автор: Юлия Данилова.
